ベトナム政令284号、海外暗号資産取引所とその利用者に直接的な制裁リスクを創設

ベトナム政府は、暗号資産市場における違反行為に対する行政処分制度を定める政令第284/2026/ND-CP号（以下「政令284号」）を公布しました。同政令は2026年9月1日に施行され、2030年9月までの予定で実施されるベトナムの5年間の暗号資産市場パイロット・プログラム（試行制度）の期間中に適用されます。

最も直接的な変更は、海外取引所を利用するベトナム人利用者に及びます。ベトナム財務省の認可を受けていない事業者を通じて暗号資産を取引した利用者には、最大5,000万VND（約1,900米ドル）の罰金が科される可能性があります。外国の利用者向けに提供または発行された暗号資産を取引する場合、上限は1億VND（約3,800米ドル）に引き上げられます。

これは、ベトナム向けにサービスを提供する海外取引所にとって、事業面およびコンプライアンス面での問題を生じさせます。記事では、海外プラットフォームは一般にベトナムのライセンスを保有しておらず、実務上、取得できない可能性もあると指摘しています。そのため、これらのプラットフォームを継続して利用するベトナム人顧客は、直接的な法執行の対象となるリスクを負う可能性があります。

無認可で暗号資産サービスを提供または広告・宣伝した場合、最大2億VND（約7,700米ドル）の罰金が科され得ます。無許可の暗号資産取引市場を運営する行為についても、同じ最高額の制裁対象となります。行政罰金の上限は、組織については違反1件当たり2億VND、個人については1億VNDです。ただし、違反の反復は加重要因とされ、適用される法定の範囲内で、より重い執行上の結果につながる可能性があります。

金銭的制裁はリスクの一部にすぎません。当局は、不法収益の没収・返還（ディスゴージメント）、違反に関連する資産の没収、法令不適合のプラットフォーム、システムまたは情報の削除・是正、訂正情報の開示、投資家資金の返還を命じることもできます。また、政令は一時的な事業停止も認めており、これは特に無認可の国内事業者にとって重要です。

ベトナム人利用者は、最初の国内取引所がライセンスを取得してから6か月以内に、取引活動を国内で認可を受けた取引所へ移行しなければなりません。ベトナム人利用者を抱える海外取引所は、この認可事実を注視し、移行期限が始まる前に、顧客アクセス、マーケティング、プラットフォーム上の開示内容および運用管理体制を評価する必要があります。